全国政协委员金李倡导引入“负所得税”促进居

发布日期:2019-03-08

3月7日,全国政协委员、北京大学光华管理学院副院长金李向《证券日报》记者表现,今年向全国政协十三届二次会议提交对发挥财税作用促进消费增添的相关提案。他倡导完善当前个税和低保制度,引入负所得税,实现“低保”与“负所得税”制度的有效衔接,多渠道促进居民消费增长,提高转移支付政策的效率。

随着投资和出口对经济拉能源减弱,花费才能对经济增长愈发主要,尤其是如何进步居民的消费才干是事不宜迟。金李指出,当前,我国居民低收入家庭消费能力跟意愿不匹配,而高收入家庭则边际消费偏向偏低,如何提高低收入家庭收入是内需增加关键。提议深刻财税结构改造,完美现行的个税和低保轨制,引入“负所得税”,与“低保”有效连接,采取多渠道方式,增进居民消费增长。所谓“负所得税”是指通过就业获得额外收入的低收入家庭发放补贴,使切实际所得税率为负,国际有先例,如美国的“劳动所得抵免”、加拿大的“工作收入税收津贴”等。

证券日报两会报道组 左永刚

减税跟增加对低收入群体的转移支付,是经济增速下行期刺激消费的重要手段。金李表示,然而这两方面均面临制度瓶颈。一是目前我国已履行的减税促消费作用有限,进一步减税空间不大。重要体当初新的个税改革对降落税负起到一定作用,但对消费的促进作用有限。范畴巨大的低收入群体由于税改前不缴或较少缴税,从税改的受益甚小。税前月综合所得在3000元至5000元公民币群体年减税额仅327元,能拉动的消费不久。税前月综合所得在5000元至8000元的中高收入人群从税改中获益较大,年平均减税额濒临2000元。但这一群体边际破费倾向较低,减税带来的消费增长仅为600百元。即使税改当前,进一步通过减税来促进消费的空间不大。居民个税均匀税负已经从7.3%降至3.4%,连续减税不仅难以有效促进消费,还可能弱化个税的收入调配调节功能,导致收入差距进一步拉大。根据测算,税改前个税使基尼系数下降6%,税改后则仅下降3.2%。


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